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市政府外侨办2016年落实党风廉政建设主体责任工作要点

来源: 黄石市人民政府外事侨务办公室 发布时间:2016-04-12
  

2016年,市外侨办落实党风廉政建设主体责任工作思路:以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央、省委、黄石市委关于党风廉政建设的各项决策部署,坚持思想建党和制度管党,坚持从严治党,落实管党责任,认真履行党风廉政建设主体责任,始终把纪律和规矩挺在前面,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进我市2016年持续健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保障。

一、坚持政治担当,强化党风廉政建设责任意识

1.强化主体责任意识。积极适应管党治党新常态,切实压实管党治党责任。办党组深刻认识抓好党风廉政建设和反腐败斗争是一项重大的政治任务,当作份内之事、应尽之责,履行并压实好主体责任,要切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,从严从实落实党风廉政建设主体责任,始终做到敢抓敢管、真抓真管、长抓常管,当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保责任落到实处。

2.统筹部署全面推进。办党组班子要加强对党风廉政建设的分析研判,坚持将党风廉政建设与履行本职工作和落实目标管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面推动党风廉政建设任务落实。办党组每年专题研究部署党风廉政建设工作不少于4次并定期听取我办落实党风廉政建设主体责任工作汇报。坚持每月向市委主体办报告我办落实党风廉政建设主体责任及领导干部廉洁自律情况。

3.率先垂范落实责任。党组主要负责同志要严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责,切实将主体责任扛在肩上、抓在手上,重点做好“四个亲自”:即对涉及党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要根据市委关于落实“两个责任”的要求,落实党组领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任及其他班子成员分管范围的领导责任清单,将领导责任主体承担的责任具体化、明晰化,把任务逐项落实到责任书、时间表、路线图,对账销号,形成以上率下的责任链条。

4.层层压紧传导压力。进一步完善党风廉政建设责任体系,形成上下贯穿、层层负责的完整链条。严格落实工作约谈、谈心谈话、述责述廉、责任追究等制度。年初,党组主要领导与班子成员签订党风廉政建设责任书,班子成员又分别与科室(协会)负责人签订党风廉政建设责任书;同时完善责任考核评价办法,严格实行平时检查与年终检查相结合、全面检查与重点检查相结合的综合考评方式,并强化结果运用,考核结果与干部任用奖惩挂钩。在全办形成党组统一领导,机关科室各司其责,全办党员干部共同参与,上下齐抓共管的良好工作格局。

二、加强廉政教育,促进党员干部廉洁自律

5.抓好廉洁从政教育。充分利用党组中心组(扩大)学习、 “道德讲堂”、专题党课等阵地平台,重点抓好习近平总书记系列重要讲话特别是论述“三严三实”的重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习宣传教育,在全办掀起廉洁从政教育的新高潮,引导广大党员干部切实增强纪律意识和规矩意识,真正做到把纪律挺在前面,自觉做到廉洁从政。

6.增强党纪党规意识。大力开展革命传统和反腐败教育,走出去赴革命传统教育基地参观学习,增强党员干部的宗旨意识、群众意识、廉洁意识;加强反面教育警示。深入学习中央、省市各级纪委通报和相关警示教育片,坚持以案说教、以案促教,让党员干部敬畏权力、敬畏法纪、不逾党纪党规的“红线”,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。开展警示谈话活动。党组主要负责人与领导班子成员,领导班子成员与分管科室负责人开展落实主体责任警示谈话,每年至少组织两次警示谈话,及时掌握履行主体责任的情况,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。

7.加强廉政文化建设。以开展第十七个党风廉政建设宣教月活动为抓手,制定符合我办实际、操作性强的实施方案,举办主题鲜明、形式多样的廉政文化活动,在单位大厅采取电子屏幕滚动播报、警示教育宣传栏、廉政制度上墙、编写党员干部廉政“十不准”等方式,大力宣传落实党风廉政文化建设,结合单位文明创建活动,大力营造办机关“人人知廉、人人守廉”的浓厚氛围。

三、确保政令畅通,进一步完善反腐倡廉机制

8.推进党务政务公开。充分利用全新改版的市外侨办网站,全面推进党务公开,以党务公开带动和促进政务信息公开。认真落实政府部门政务信息公开条例,加大财政预算决算、“三公经费”使用情况、重大建设项目和社会公益事业等信息公开力度;同时,深入开展民主评议、听证质询等活动,畅通监督投诉举报渠道,让群众参与,请群众评判,充分发挥人民群众的监督作用,拓宽社会监督渠道,让权力在阳光下运行。                      

9.推进权力规范运行。积极主动参与全市行政审批制度改革,以优化流程、提高效能、方便办事为原则,依法公开部门行政审批等职责权限的法律依据、法定程序,抓紧制成权力清单及运行流程图,并及时向社会公布,促使隐性权力公开化、显性权力规范化。严格落实办主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、招投标、物资采购等具体事务的规定。

10.加强民主集中制建设。进一步修订完善《市外侨办会议议事决策规则》、《市外侨办“三重一大”事项集体决策制度》,严格执行民主集中制,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,提高决策科学性和准确性。认真执行党内政治生活制度,开展好民主生活会、组织生活会、“三会一课”等活动,充分发扬民主,强化党内监督。

11.严格党员干部管理。严格落实提醒、诫勉、责任追究等工作机制,研究解决干部监督中存在的突出问题,不断加强对党员领导干部的监督管理。严格组织人事纪律。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用一报告两评议制度》,坚持按照“五好”标准和“两为”干部要求选人用人,匡正选人用人风气,坚决整治跑官要官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。深入开展“为官不为”、“行政效能”问题专项整治活动,进一步落实党组选人用人主体责任,树立正确的用人导向。

四、密切党群关系,常抓不懈推进作风建设

12.加大正风肃纪力度。按照“三严三实”标准,严格落实中央八项规定、省委六条意见和市委六点要求,进一步健全作风建设常态化机制,切实做好“三严三实”教育活动回头看工作,持续抓好整改销号工作,打好作风建设的持久战。全面推进公车改革,严格落实公务接待、差旅费等方面的新要求、新规定,严控“三公”经费支出,认真落实“三短一简”新标准,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严防“四风”问题回潮。

13.专项治理转作风。进一步深化市委市政府专项整治活动,不断巩固整治整改成效。深入开展机关党员干部“门难进、脸难看、话难听、事难办”等慵懒散突出问题的专项整治,严查党员干部违纪行为,绝不手软姑息,不断扩大整治成果。

14.切实维护群众利益。改进调查研究方式、密切联系群众,不断拓展联系群众的渠道和方式,推动联系群众工作常态化。党组班子成员要建立工作联系点,每季度深入基层开展1次调查研究,落实解决群众和服务对象的要求,帮助解决群众的所需所求所盼。

五、严格考核追究、狠抓健全主体责任落实

15.狠抓制度落实。进一步建立健全廉政风险教育机制、权力配置制约机制、权力运行监督机制、廉政风险预警机制、廉政风险防控检查评价机制以及廉政风险动态管理机制、市管领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度等重要制度,实现制度管理的长效化,督促各级党员领导干部全面履责。

16.严格工作考核。强化日常检查督办,根据主体责任清单要求和目标责任内容,不定期检查党组班子成员领导责任落实情况,对落实不力、进度缓慢的进行督促整改。年底由党组对各责任科室、责任人落实党风廉政建设主体责任工作情况进行检查考核、现场测评,考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。

17.严肃责任追究。着力健全党内监督,对不认真履行党风廉政建设主体责任的领导和个人,加大追责问责力度,导致本部门不正之风滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一票否决”、“一案双查”。支持纪检部门查办案件。加强对市纪委案件查处工作的配合,始终坚持零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,保持高压态势,遏制腐败行为的发生。




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